Прокуратурой Сусанинского района оспорен муниципальный нормативный правовой акт, регламентирующий процедуру рассмотрения заявлений о проведении общественной экологической экспертизы.

Так, вопреки требованиям Федерального закона «Об экологической экспертизе» указанным муниципальным регламентом предусмотрены дополнительные основания для отказа в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы, помимо предусмотренных федеральным законодателем. Это свидетельствует о нарушении местной администрацией компетенции государственных органов при принятии нормативных правовых актов и является коррупциогенным фактором. Применение на практике данных положений повлечет незаконные отказы гражданам и общественным организациям (объединениям) в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы, ограничит их право выдвигать предложения о проведении общественной экологической экспертизы хозяйственной и иной деятельности, реализация которой затрагивает экологические интересы населения, проживающего на соответствующей территории.

Отдельные положения муниципального нормативного правового акта противоречат нормам Федерального закона от «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Кроме того, в муниципальном нормативном правовом акте присутствуют нормативные коллизии, а именно внутренние противоречия при исчислении срока предоставления муниципальной услуги, что является коррупциогенным фактором, создающим для должностных лиц органа местного самоуправления возможность произвольного выбора норм, подлежащих применению в конкретном случае, то есть произвольного определения общего срока предоставления муниципальной услуги исходя из субъективного отношения к конкретному заявителю.

В целях исключения указанных противоречий и недопущения препятствий для реализации права выдвигать предложения о проведении общественной экологической экспертизы, прокурором принесен протест, по итогам рассмотрения которого муниципальный нормативный правовой акт скорректирован.